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        文字解讀:《信陽市農作物秸稈綜合利用實施方案(試行)》的政策解讀

        信陽市人民政府門戶網站 www.netlark.com 時間:2023-04-12 來源:市農業農村局

          日前,信陽市人民政府辦公室印發了《信陽市農作物秸稈綜合利用實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)。為便于政府相關部門、企事業單位及社會公眾等更好地理解《實施方案》內容,現將有關政策解讀如下:

          一、出臺背景

          進一步推進全市農作物秸稈綜合利用,從源頭上解決秸稈焚燒問題,有效促進生態環境改善、農民增收和農業可持續發展,立足我市實際,根據《河南省農業農村廳關于印發河南省農作物秸稈綜合利用方案(2023-2025年)的通知》(豫農文〔2022〕440號),我市制定了《信陽市農作物秸稈綜合利用實施方案(試行)》,探索秸稈綜合利用發展之路。

          二、工作目標

          《實施方案》通過開展秸稈綜合利用,力爭實現農作物秸稈全部轉化利用,從源頭上解決秸稈焚燒問題,基本杜絕大面積焚燒秸稈現象;圍繞秸稈產業化利用,支持秸稈綜合利用市場主體進一步發展壯大,提高秸稈消化能力。全市秸稈產業化利用結構更加優化,秸稈收儲運體系不斷完善,秸稈綜合利用水平穩步提升,到2025年全市農作物秸稈綜合利用率達到95%。

          三、主要內容

         ?。ㄒ唬┙斩掞暳匣?。充分利用農業大市優勢,開展農作物秸稈飼料化加工,服務壯大我市養殖企業,通過對秸稈利用企業補貼,最大限度調動企業、農戶的積極性,打通利益鏈,形成產業鏈,促進秸稈利用。

         ?。ǘ┙斩挿柿匣?。鼓勵農作物秸稈粉碎深耕還田,依據地塊土層情況,確定翻耕的深度,增加土壤有機質含量,促進耕地質量提升。

         ?。ㄈ┙斩捘茉椿?。依托我市生物質發電資源,提高消化本地秸稈比例;優先收購本域內秸稈的經營主體給予補貼,提高秸稈能源化利用能力。

         ?。ㄋ模┙斩捇匣?。鼓勵食用菌龍頭企業開展技術研究,推廣秸稈生產食用菌技術模式,拓寬秸稈利用渠道,擴大生產規模,提高秸稈消化量。

         ?。ㄎ澹┙斩捲匣?。支持秸稈原料化利用企業發展,對本域內收購秸稈原料化利用的經營主體給予補貼,提高我市秸稈原料化利用水平。

         ?。┙斩捳羽B循環利用。依托現有大中型沼氣工程,探索開展以秸稈為部分原料生產沼氣,擴大秸稈利用途徑。

         ?。ㄆ撸┩晟剖諆\體系。因地制宜,綜合考慮區域地理條件、種植結構、收儲需求、運輸半徑等因素,支持市場經營主體建設秸稈收儲網點,推進秸稈收儲運專業化、標準化、市場化。

          四、保障措施

          本部分明確四條舉措:一是加強組織領導。成立秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組,組織領導和統籌協調秸稈綜合利用工作。二是優化獎補政策。各縣區要將秸稈綜合利用所需獎補資金納入財政預算。市財政拿出部分資金作為補貼,采取以獎代補的方式獎勵秸稈禁燒和綜合利用先進縣區。三是加強部門協助。財政部門、農業部門、農機部門、自然資源部門、生態環境部門、公安部門和交通部門加強協作,密切配合,合力推進。四是加強宣傳引導。充分利用手機短信、微信、抖音等宣傳媒體,大力宣傳秸稈綜合利用支持政策和秸稈綜合利用企業典型,鼓勵群眾主動參與。


        原文:《信陽市人民政府辦公室關于印發信陽市農作物秸稈綜合利用實施方案(試行)的通知》

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