《關于支持肉牛奶牛產業發展的實施意見》的政策解讀
根據市委市政府安排，市農業農村局牽頭起草了《信陽市人民政府辦公室關于支持肉牛奶牛產業發展的實施意見》（信政辦〔2022〕56號，以下簡稱《實施意見》），旨在充分利用我市農作物秸稈資源優勢，推進肉牛奶牛產業高質量發展，保障重要農產品供給安全?，F將《實施意見》相關內容解讀如下。
一、出臺背景
黨中央、國務院高度重視肉牛奶牛產業發展。2022年中央1號文件提出要“加快擴大牛羊肉和奶業生產”。國務院辦公廳先后印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》、《關于促進畜牧業高質量發展的意見》，要求加快牛羊產業發展，推進奶業振興。今年省委經濟工作會議和農村工作會議提出要大力發展酒業、奶業和藥業。王凱省長也多次強調，要加快發展肉牛產業。2022年4月5日，省政府辦公廳印發了《河南省肉牛奶牛產業發展行動計劃》（豫政辦〔2022〕31號）。6月15日，省政府召開全省肉牛奶牛產業發展工作推進視頻會議，副省長武國定出席會議并講話，就我省肉牛奶牛產業發展工作進行安排部署。
近年來，我市肉牛產業發展迅速，已有一定成效，息縣、淮濱縣被省農業農村廳認定為養牛大縣培育縣。今年上半年，全市肉牛存欄約14.6萬頭，出欄約3.5萬頭。我市秸稈和草場資源豐富，適宜肉牛奶牛養殖，制定支持肉牛奶牛產業發展的市級政策很有必要。肉牛奶牛產業的發展，有益于鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。
二、主要內容
《實施意見》共分為發展目標、重點任務和保障措施三個部分。
發展目標上，明確了力爭到2025年，全市肉牛飼養量達到30萬頭以上，支持建設肉牛屠宰加工廠1-2座。2030年，肉牛奶牛養殖規?；?、標準化、產業化發展水平明顯提升，現代化產業體系、生產體系和經營體系全面建立，產業高質量發展水平基本形成。
重點任務上，明確了加快信陽水牛的保種育種和開發利用、大力發展基礎母牛養殖、大力發展標準化規模養殖、培育壯大龍頭企業、積極培育養殖大縣、堅持生態化綠色化發展等六大任務。每項任務分別提出了相應的政策措施，明晰了發展路徑，力求精準施策、精準發力，保障各項工作落實到位、目標任務高質量完成。
保障措施上，重點從加強組織領導、強化財政支持保障、強化金融支持保障、強化用地支持保障、強化監督管理保障等五個方面提出支持肉牛奶牛產業發展的具體措施。
原文：《信陽市人民政府辦公室關于支持肉牛奶牛產業發展的實施意見》